Période 1950 jusqu’à ce jour


Les années 1950.

Dans le courant de l’année 1951, grâce aux interventions tenaces des dirigeants de la Fédération au cours des années précédentes, les sociétés de de secours mutuelles furent remboursées via la Caisse d’Epargne de l’Etat des capitaux confisqués au début de la Deuxième Guerre mondiale.
Grâce aux interventions tenaces des dirigeants de la FNML au cours des années qui suivirent, les mutuelles furent remboursées par le Département des Dommages de Guerre des sommes confisquées par « la Stillhaltekommission ».

In convient de relever qu’à cette époque la cotisation due par les sociétés de de secours mutuelles à la Fédération a été de 1 franc par membre affilié.

Au 31.12. 1951, la Fédération comptait 37 sociétés de secours mutuels avec 16.572 membres.

30e Anniversaire de la FNML et création de la Caisse Chirurgicale Mutualiste.

Une date importante dans l’histoire de la Mutualité luxembourgeoise reste sans doute le 16 octobre 1955 quand la Fédération a fêté son 30e anniversaire lors d’une d’assemblée générale jubilaire au Casino de Luxembourg-Ville sous la présidence du député-maire Emile Hamilius. Lors de cette assemblée les délégués présents se sont unanimement prononcés pour la création de la Caisse Chirurgicale Mutualiste du Grand-Duché de Luxembourg (CCM).

La fondation de la CCM eut lieu lors de l’assemblée générale de la FNML le 15 avril 1956 à l’Hôtel EMS à Luxembourg.

La Caisse Chirurgicale Mutualiste débuta avec un effectif de 3000 familles assurées et les prestations de la première année de son existence s’élevèrent à 200.000 francs. A l’époque les bureaux de la CCM étaient situés au 2, rue Dicks à Luxembourg-Gare tandis que le secrétariat de la Fédération se trouvait à l’adresse du secrétaire général Jos. Bauler 11, rue Auguste Lumière à Luxembourg-Verlorenkost.

Grâce à la création de la Caisse Chirurgicale Mutualiste, les affiliations avaient augmenté d’une façon rapide, en passant de 44 sociétés de secours mutuels avec 25.581 membres, en 1958 à 47 sociétés de secours mutuels avec 42.203 membres en 1959. En effet, pour pouvoir adhérer à la CCM, il fallait être membre d’une mutuelle, ce qui explique cet engouement.

Les années 1960.

Edouard Thorn succèda Emile Hamilius à la présidence de la Fédération. De 1960 à 1963, le nombre des sociétés de de secours mutuelles ne cessa à croître. Ainsi 57 sociétés de secours mutuels avec 65.255 membres furent affiliées à la Fédération.

Fort de cet élan fut créée le 7 avril 1963 la Caisse Dentaire Mutualiste du Grand-Duché de Luxembourg dans les salons du Buffet de la Gare. La date de la fondation fut fixée au 1er avril 1963.

En 1964, les sociétés de secours mutuels de la région du Sud, créèrent « L’Entente du Sud ».

Le but essentiel de cette entente était de défendre les intérêts des caisses de secours du Bassin-Minier et de veiller à la répartition équitable des mandats au conseil d’administration de la CCM et à la Fédération. Le premier président fut Michel Theobald de Schifflange.

En 1965, le premier périodique « de lëtzebuerger Mutualist » est édité. Des préfaces ont été rédigées par Monsieur Nic Biever, Ministre du Travail et de la Sécurité Sociale ; Monsieur Marcel de la Hamette, Président de la Commission Supérieure d’encouragement des Sociétés de Secours mutuels ; Monsieur Edouard Thorn, Président de la Fédération Nationale des Sociétés Luxembourgeoise de Secours Mutuels ainsi que par le secrétaire général de cette dernière Monsieur Jos. Bauler.

Le 24 avril 1966, la Caisse Chirurgicale Mutualiste (CCM) fêta son 10e anniversaire avec l’inauguration de son nouveau siège à la « Résidence de Paris », Place de Paris à Luxembourg-Gare. Au début il s’agissait seulement du 3e étage de cette résidence, mais quelques années après, la CCM fit également l’acquisition du 6e étage.

Un « Salon de la Mutualité » fut aménagé au 4e étage servant comme salle de réunion pour la Commission Supérieure d’encouragement des Sociétés de Secours mutuels  et pour la Fédération.

Entretemps Monsieur Georges Wagner jr fut élu président de la Fédération. Sous sa présidence eut lieu le 15 janvier 1967 au Casino syndical à Bonnevoie l’assemblée constituante de la Caisse complémentaire mutualiste d’hospitalisation de longue durée.

Au cours de l’assemblée générale du 19 mars 1967, la Caisse de Secours Mutuels des Sportifs fut admise comme 58e membre de la Fédération regroupant un effectif de quelques 18.000 licenciés.

Le 7 avril 1968 eut lieu le premier congrès de la mutualité luxembourgeoise à Diekirch qui avait comme but de remplacer les assemblées générales à différentes dates par un seul congrès.

Au cours de ce congrès, les délégués se sont prononcés pour un changement de la dénomination de la Caisse complémentaire mutualiste d’hospitalisation de longue durée en Caisse complémentaire mutualiste de maladie. Une augmentation des cotisations de 1 à 1,50 francs exclusivement pour l’exercice 1968 fut également approuvée par les délégués.

Les années 1970.

Au cours de l’année 1970, le service « Loisirs- Vacances » initié par la Fédération se concrétise. En collaboration avec l’Union Nationale des Fédérations Mutualistes Neutres de Belgiques, les premières vacances familiales sont organisées.

La Fédération comptait à ce moment 57 sociétés de secours mutuels affiliées avec 109.419 membres.

En 1971, les sociétés de secours mutuels de la région du Centre créent « L’Union des Sociétés de Secours du Centre ». Le but principal de l’Union était identique à celui de « L’Entente du Sud », à savoir veiller entre autres à l’équilibre de la répartition des sièges au sein du conseil d’administration de la Fédération et de la CCM. Le premier président fut Monsieur J. Baptiste Schilling de la Caisse Générale de Prévoyance.

Le 2 mai 1971 eut lieu l’assemblée constituante de la Mutuelle d’Epargne et de Prévoyance Mutualiste au Buffet de la Gare à Luxembourg.

Lors de l’assemblée générale extraordinaire du 30 avril 1972, le nom de la Fédération Nationale des Sociétés Luxembourgeoises de Secours Mutuels est changé en Fédération Nationale de la Mutualité Luxembourgeoise (« FNML »).

Au cours de cette même assemblée générale extraordinaire, les délégués ont donné leur accord pour maintenir l’augmentation des cotisations de 1 à 1,50 francs également pour les années 1973 et 1974.

Le projet pour la construction d’une maison de repos et de convalescence fut abandonné pendant les années qui suivirent.

A la suite d’une intervention de l’Association des Compagnies d’Assurances (ACA), la Mutuelle d’Epargne et de Prévoyance s’est vue refuser sa reconnaissance par le Ministre du Travail et de la Sécurité sociale par une décision du 24 janvier 1972. Cette décision avait fait l’objet d’un recours de la Fédération devant le Comité du Contentieux près du du Conseil d’Etat. Par un arrêt du 4 juillet 1973, le recours a été rejeté comme non-fondé.

Le 15 février 1973, lors de l’assemblée générale à l’Hôtel International à Luxembourg, la Caisse complémentaire mutualiste de maladie, qui n’a pas pu atteindre son but, est dissoute.

Le 5 mai 1973, la Médaille de la Reconnaissance Mutualiste fut créée. Ce fut à l’époque la plus haute distinction de la mutualité luxembourgeoise.

L’année 1974 fut surtout marquée par les festivités du 50e anniversaire sous la présidence de Monsieur Georges Wagner jr. Une Séance académique eut lieu le 9 juin 1974 au Foyer du Nouveau Théâtre à Luxembourg-Ville en présence de nombreux invités d’honneur luxembourgeois et étrangers. A cette occasion un timbre de la Mutualité réalisé par Monsieur Gusty Mersch et un cachet spécial du jour d’émission furent émis par l’Administration des P&T ainsi qu’une brochure de 108 pages qui fut déposée à la Bibliothèque Nationale. Au cours de la séance académique la Médaille de la Reconnaissance Mutualiste fut décernée pour la première fois par le Ministre d’Etat Monsieur Pierre Werner aux Mutualistes suivants : MM. Marcel de la Hamette, Jean-Baptiste Schilling, François Reuter, Michel Schmitz et Jean Weber.

En 1974 toujours, le Service Loisirs -Vacances se réjouit d’une nouvelle collaboration avec l’Union des Sociétés Mutualistes de Villerupt/France.

En 1975, la Caisse Chirurgicale Mutualiste et la Caisse Dentaire Mutualiste inaugurèrent leur nouveau bâtiment administratif « Le Tryphon » au 9, rue du Commerce à Luxembourg-Gare. Le secrétariat de la FNML s’installe également dans ces locaux en payant à la CCM un loyer d’un franc symbolique.

La FNML regroupe à ce moment 61 sociétés de secours mutuels avec un effectif de plus de 130.000 adhérents.

La grande fusion entre la Caisse Chirurgicale Mutualiste et de la Caisse Dentaire Mutualiste eut lieu le 1er janvier 1976 sous la nouvelle dénomination : Caisse Médico-Chirurgicale Mutualiste (CMCM).

Lors de l’assemblée générale extraordinaire du 21 novembre 1976, les délégués ont décidé de créer une « Mutuelle de Rente Complémentaire » qui fut par la suite reconnue par le Ministre de la Sécurité Sociale Monsieur Benny Berg. Les statuts furent publiés le 22 décembre 1976 au Mémorial B N° 77.

De nouveau les assureurs privés regroupés au sein de l’Association des Compagnies d’Assurances (ACA) se sont heurtés à ce projet. 16 assureurs privés ont porté l’affaire devant le Conseil d’Etat qui par son arrêt du 26 janvier 1978 a annulé la décision prise le 24 novembre 1976 dans l’affaire « Mutuelle de rentes complémentaires ».

Un contrat de coopération sur le nouveau service Epargne-Logement est signé le 13 octobre 1977 avec la « Bausparkasse Wüstenrot ».

En présence d’une délégation de la FNML, la « Bausparkasse Wüstenrot »   ouvre le 3 juillet 1978 ses locaux au Forum Royal à Luxembourg-Ville.

Le 6 septembre 1978, une première entrevue eut lieu avec le Ministre Benny Berg concernant la refonte de la loi sur la mutualité, une mise à jour revendiquée depuis plusieurs années par les responsables de la FNML.

Notons encore qu’à cette époque, la FNML comptait 61 sociétés de secours mutuels avec environ 140.000 membres.

Les années 1980.

L’année 1981 fut marquée par l’installation de la « Deutsche Krankenversicherung » (DKV) au Grand-Duché de Luxembourg et par le 25e anniversaire de la CMCM. A cette occasion la CMCM organisa le 30e Congrès de l’Union Nationale des Caisses Chirurgicales Mutualistes. Un insigne commémorant cet événement a été remis à chaque participant.

Avec le dernier numéro 1/82, l’organe périodique « de lëtzeburger Mutualist » cesse sa parution.

Par un arrêté grand-ducal du 15 juin 1982 Monsieur Georges Wagner est nommé président de la Commission Supérieure d’encouragement des sociétés de secours mutuels.

Lors de l’Assemblée générale du 5 mars 1983 Monsieur Robert Poos succède Monsieur Georges Wagner jr à la présidence de la FNML.

Le 26 mai 1984, la FNML fête son 60e anniversaire à l’Hôtel Novotel à Dommeldange.

EEn 1985, INTERSOC, le service vacances des Mutualités Chrétiennes de Belgique, devient le nouveau partenaire du service « Mutualité-Vacances ».

De nouveaux statuts de la Fédération Nationale de la Mutualité Luxembourgeoise furent homologués le 26 août 1985 par Monsieur le Ministre de la Sécurité Sociale et des Travaux Publics Marcel Schlechter.

En 1986 Henri Wagner, seul candidat, est élu nouveau président de le FNML.

En 1987 est créé le service « Mutualité-Placement de fonds » en collaboration avec la Caisse d’Epargne de l’Etat. Ce service visait à obtenir un meilleur taux sur les capitaux investis par les sociétés de secours mutuels affiliées.

Avec effet au 31 décembre 1988, le contrat « Service Epargne-logement » conclu entre la FNML et la « Bausparkasse Wüstenrot » en 1977, est dénoncé.

Le 8 mai 1988 fut créée de l’Amicale des Sociétés de Secours Mutuels du Bassin Minier. Il est probable que cette Amicale sort des racines de l’Entente du Sud.

Le 27 mai 1989 la FNML fête son 65e anniversaire au Château de Stadtbredimus « La Tourelle ». Au cours de cette assemblée générale jubilaire Monsieur Jean Schauer (seul candidat) est élu président par acclamation.

C’est précisément lors de cette assemblée que Monsieur Jean Schauer annonce aux délégués que le projet « Mutuelle de Rentes Complémentaires » a été annulé par un arrêt du Conseil d’Etat, suite à recours formé par vingt compagnies d’assurances.

Le 15 novembre 1989 le bulletin de liaison et d’information de la FNML « de lëtzebuerger Mutualist » est de nouveau édité.

Au 31 décembre 1989, la FNML compte 58 sociétés de secours mutuels affiliées qui représentent 190.291 adhérents.

Les années 1990-1999.

Par courrier du 9 mai 1990, la Caisse de Secours Mutualiste des Sportifs (CSMS) se retire de la FNML. Le motif du retrait fut le refus de la CSMS de continuer à payer une cotisation pour tous les sportifs. Une proposition de la CSMS de payer une cotisation pour une quarantaine de fédérations sportives affiliées avec environ 70.000 sportifs a été refusée par la FNML.

Le 10 janvier 1991 eut lieu l’inauguration officielle des locaux agrandis du secrétariat de la FNML au bâtiment « Le Tryphon » au 9, rue du Commerce à Luxembourg-Gare au 3e étage.

Le 1er août 1991, la FNML et La Prévoyance Sociale ont conclu une convention de partenariat pour refonder la Mutuelle de rentes complémentaires (Epargne-Pension) avec garantie « décès » dénommé en 1993 MUTUAPLUS.

Du 19 au 20 octobre 1991 se sont déroulées les festivités à l’occasion du centenaire de la promulgation de la première loi sur la mutualité du Grand-Duché de Luxembourg (1891-1991) au Cercle Municipal à Luxembourg-Ville.
Dans le cadre de ces festivités un livre a été édité par le Conseil Supérieur de la Mutualité et la Fédération Nationale de la Mutualité Luxembourgeoise.

Lors de l’assemblée générale du 09 novembre 1991 à Dudelange, la cotisation est portée de 1,5 à 4 Flux en vue d’assainir les finances de la FNML.

Le 12 décembre 1991 eut lieu la première réunion du groupe de réflexion et d’action (GRAM), un groupe proposé fin mai par le Conseil Supérieur de la Mutualité. Ce groupe composé paritairement par des responsables du CSM, de la FNML et de la CMCM avait pour mission de déterminer les futures orientations générales de la mutualité luxembourgeoise et de faire des propositions en vue de l’adoption d’une nouvelle loi sur la mutualité.

Après 20 ans d’efforts, en mai 1992, la FNML a été en mesure d’offrir à ses membres la possibilité d’accéder à une « rente complémentaire » à des conditions attractives. Cette nouvelle prestation a été mise sur pieds en coopération avec la compagnie d’assurances « La Prévoyance Sociale ». Notons encore que cette compagnie n’a jamais formé de recours contre la FNML devant le Conseil d’Etat.

Pour ce faire, la compagnie P&V Assurance avait instaurée une nouvelle branche dans ses activités sous la dénomination de « Caisse de pension Mutualiste ». Les prestations nouvelles ont été offertes aux mutualistes sous la formule « Mutual Plus-Epargne-pension ».

Le bulletin « de lëtzebuerger Mutualist » du 18 juin 1992 annone la création d’un logo unique pour toutes les sociétés de secours mutuels.

Au 31 décembre 1992, le nombre d’affiliés dépassait le cap de 200.000.

Au cours de la même année, un autre service fut présenté, le « Service de repos et de convalescence pour personnes handicapées physiques ».

Toujours en 1993, le torchon brûle entre la CMCM et la FNML. En effet, lors de son assemblée générale du 3 juillet 1993, la CMCM avait l’intention de modifier l’article 32.1 de ses statuts, tendant à écarter le représentant de la FNML dans son conseil d’administration et qui devait être remplacé par un conseiller sans droit de vote. Grâce à une forte opposition de la FNML, cette modification fut abandonnée.

En 1994, à l’occasion du 70° anniversaire de la FNML, il a été créé une épingle (pin) avec la Flamme de la Mutualité Luxembourgeoise. Cette épingle fut distribuée pour la première fois le 23 avril lors de l’assemblée générale à Diekirch.

Au 31 décembre 1995, la FNML compte 58 sociétés de secours mutuels reconnues par l’Etat représentant 222.275 membres.

En 1996, lors de l’assemblée générale de la FNML, Monsieur Fernand Gatti président du conseil d’administration de la CMCM fait référence au 40e anniversaire de la CMCM tandis que la FNML célèbre le 10e anniversaire du service « Mutualité-Vacances ».

Le 20 septembre 1996, les émissions sur la FNML et ses sociétés de secours mutuels débutent sur la chaine de radio Radio DNR. Ces émissions ont été programmées jusqu’à la mi-juillet 1997.

La FNML comptait à ce moment 58 sociétés de secours mutuels disposant de 222.275 membres.

En 1998, la CMCM informe la FNML sur la résiliation du bail. En effet, la CMCM déménagera dans une résidence en voie de construction au 49, rue de Strasbourg à Luxembourg-Ville.

Notons encore que Monsieur Armand Petesch succède à Monsieur Jean Schauer à la présidence de la FNML.

Le 10 avril 1998, le groupement des agences de voyages s’oppose à la publication des voyages organisés de la FNML via la presse.

Le 20 mars 1999, lors d’une assemblée générale à Strassen, le président de FNML Monsieur Armand Petesch déclare qu’une augmentation de la cotisation de 4 à 5 francs est à prévoir, et ceci en vue du financement de l’acquisition de locaux (+/- 49 m2) dans la résidence « De Beauvoir » située au coin de la rue de Strasbourg et de la rue Adolphe Fischer à Luxembourg au même endroit où la CMCM venait d’acquérir ses locaux. L’accord fut donné à la majorité, sauf 4 abstentions.

Le 7 mai 1999, la FNML fête son 75e anniversaire au Cercle Municipal à Luxembourg-Ville. Une délégation du CSM, de la FNML et de la CMCM fut reçue dans la matinée en audience par le Grand-Duc Jean. Notons encore qu’à cette occasion, l’entreprise des Postes et Télécommunications a émis le 17 mai 1999 un timbre commémorant le 75e anniversaire de la fondation de la fédération de la mutualité luxembourgeoise.

Après une année de présidence, Monsieur Armand Petesch annonce le 28 juin 1999 sa démission. On peut supposer que certains responsables de la CMCM, du CSM et de la FNML ne sont plus sur la même longueur d’ondes, vraisemblablement à la suite d’un projet de restructuration de la mutualité luxembourgeoise visant une fusion entre la FNML et la CMCM, une idée qui fut d’ailleurs abandonnée peu après.

 Le 16 juillet 1999 eut lieu la signature du contrat d’achat de l’appartement dans la résidence « De Beauvoir » au prix de 4.632.350 francs. Pour ce faire, la FNML contracta un prêt auprès de la Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat.

Le 23 octobre 1999, lors de l’Assemblée générale extraordinaire au Parc Hôtel Alvisse à Dommeldange, l’augmentation de la cotisation de 4 à 5 francs est approuvée par les délégués. Suite à un problème de candidature, l’élection d’un nouveau président fut retirée de l’ordre du jour.

Fin 1999, la Fédération représentait 57 sociétés de secours mutuels reconnues par l’Etat regroupant ainsi 234.415 membres.

 Les années 2000.

Le 19 février 2000, lors d’une assemblée générale extraordinaire à Schifflange portant sur des modifications partielles des statuts, plusieurs articles ont été alignés sur ceux des statuts de la CMCM. La proposition visant à limiter l’âge maximum d’un membre au conseil d’administration à 72 ans fut rejetée par une grande majorité des délégués.

À la suite d’une décision prise lors de l’assemblée générale du 13 juillet 2000 à Hesperange, les nouveaux membres du conseil d’administration se sont réunis le 19 juillet 2000 sous la présidence de Monsieur Michel Schmitz, nouveau président du Conseil Supérieur de la Mutualité, en vue de la répartition des charges. Au cours de cette réunion, Monsieur Nico Georges fut nommé nouveau président.

La FNML compte alors 57 sociétés de secours mutuels affiliées représentant un total de 234.504 membres.

Le 1er novembre 2001 eut lieu l’inauguration des nouveaux locaux de la CMCM dans la résidence « De Beauvoir » au 51, rue de Strasbourg à Luxembourg-Gare. La FNML de son côté a acquit un appartement dans le même bâtiment pour y instaurer son secrétariat. C’est pour la première fois de son existence que la FNML put travailler dans des locaux lui appartenant.

Le 9 décembre 2001, la FNML participe à l’année internationale du bénévolat.

Le 1er janvier 2002, la nouvelle monnaie européenne « l’euro » est introduite au Grand-Duché de Luxembourg.

Lors de l’assemblée générale du 13 avril 2002, les délégués donnent leur accord pour une contribution unique de 0,1239 euro par membre et pour porter la cotisation de 0,17 à 0,18 cents par membre avec effet au 1er janvier 2003. Cette contribution était destinée au remboursement en une fois du solde de 47.301 euros du prêt auprès de la Banque et Caisse d’Epargne de l’Etat pour l’acquisition du local dans la résidence « De Beauvoir ».

Dans l’organe officiel de la mutualité luxembourgeoise « De lëtzebuerger Mutualist » du mois de juin 2004, la démission du président Monsieur Nico Georges est annoncée avec effet au 5 mai 2004.

Au cours de la réunion du conseil d’administration du 1er septembre 2005, Monsieur Maurice de la Gardelle fut élu nouveau président de la FNML.

Le 2 décembre 2006 fut créé le Fonds de Garantie Mutualiste (FGM) dont l’objet est la reprise des engagements d’une société de secours mutuels ne pouvant plus maintenir son activité en cas de défaillance financière et/ou administrative.

En 2007, le service « Mutuelle-Vacances » qui avait déjà présenté pour exercice 2006 un bilan déficitaire, est supprimé sur décision du conseil d’administration de la FNML. La même année le service « MutualPlus-Epargne-pension » n’est plus mentionné dans le rapport d’activité.

En 2009, la FNML fête son 85e anniversaire à la Rockhal à Belval/Esch-sur-Alzette au cours duquel l’ancien secrétaire-général et grand mutualiste Monsieur Léon Franssens fut décoré de la Croix de Mérite, créée la même année par le conseil d’administration.

Au cours de l’assemblée générale qui s’est tenue le 8 mai 2010 au Château de Mamer un éclat se produisit. Suite au refus des commissaires aux comptes et des délégués d’accorder décharge au conseil d’administration, ce dernier démissionne en bloc. Ce fut une première dans l’histoire de la FNML.

Relevons encore que l’ancien secrétaire-général Monsieur Tun Rassel a été décoré de la Croix de Mérite pour son travail effectué au sein de la FNML.

L’année 2010 fut surtout marquée par la réorganisation de la FNML. Le 17 mai le CSM sollicite auprès des sociétés de secours mutuels l’accord, pour créer une commission spéciale pour pouvoir reprendre à titre temporaire à la gestion administrative de la FNML et du Fonds de Garantie Mutualiste (FGM). Le 12 juillet 2010 eut lieu une 3e conférence des présidents avec des propositions de réorientation et de restructuration présentées par une cellule de réflexion.

Enfin, le 29 novembre 2010 eut lieu une assemblée générale extraordinaire au Parc Hôtel à Dommeldange, au cours de laquelle un coordinateur et un comité de gestion furent désignés par les délégués pour reprendre à nouveau le gouvernail de la FNML. Ce fut la fin de la commission spéciale présidé par le président de Conseil Supérieur de la Mutualité, Monsieur Michel Schmitz.

Le 5 mai 2011 le comité de gestion sous la présidence de Monsieur Raymond Wengler, convoque une assemblée générale extraordinaire au Centre « Atert » à Bertrange. Au cours de cette assemblée, les délégués ont donné mandat à six mutualistes pour assurer la gestion de la FNML au sein d’un nouveau conseil d’administration.

Le 22 octobre 2011, une première assemblée générale ordinaire s’est tenue au Légère Premium Hôtel Luxembourg à Munsbach. Au cours de l’assemblée générale extraordinaire qui suivit, la refonte des statuts fut approuvée unanimement par les délégués et publiée par la suite au Mémorial B N°101 en date du 1er décembre 2011.

Les articles de presse sur l’assemblée générale du 5 mai 2012 soulignent la parfaite réussite des travaux effectués par les responsables de la FNML, laquelle comptait à ce moment 51 sociétés de secours mutuels affiliées avec un total 271.909 membres.

Une action musclée de la FNML en décembre 2012.

Lors de la réforme de la loi modifiée du 4 décembre 1967 concernant l’impôt sur le revenu et plus particulièrement concernant les activités rentrant dans le domaine du bénévolat, les revenues touchés par les membres du comité d’une mutuelle ne figuraient pas dans le champ d’application de la réforme.

Une lettre fut adressée au Ministre de la Sécurité Sociale, Monsieur Mars DI BARTHOLOMEO, en date du 4 décembre 2012 afin qu’il intervienne auprès du Ministre des Finances Monsieur Luc FRIEDEN. Ce dernier a bien voulu redresser cet oubli.

La Croix de Mérite est décernée à l’auteur du livre du centenaire Monsieur Pierre Back pour ses engagements de coordinateur assurant ainsi le démarrage d’une nouvelle gestion de la FNML.

Lors de la 89e assemblée générale du 25 avril 2013 au Parc Hôtel à Dommeldange, Monsieur Jean Schauer, président FNML de 1989 à 1998, reçut la Croix de Mérite pour son éminent travail dans l’intérêt de la cause mutualiste.

La 90e assemblée générale du 25 avril 2014 a été couronnée par la présence de 40 sur 50 sociétés de secours mutuels, soit un taux de participation non négligeable de 80 %. Le 23 septembre de la même année eut lieu une réunion entre la FNML, la CMCM, le CSM et le Ministère de la Sécurité Sociale (« MSS »).

Le but de la réunion fut de discuter la création d’une mutuelle d’accueil, afin que les personnes ne désirant pas s’inscrire à une des 50 sociétés de secours mutuels puissent s’affilier plus facilement à la CMCM. Au cours des années qui suivirent un accord a pu être trouvé aux termes duquel la contribution de 18 euros perçue par la CMCM serait intégralement versée à la FNML, laquelle rétrocèderai à son tour le montant aux sociétés de secours mutuels affiliées.

Au cours de la 91e assemblée générale qui s’est tenue le 15 mai 2015, Monsieur Armand Petesch, président de la FNML de 1998 à 1999, fut décoré de la Croix de Mérite pour son engagement dans l’intérêt de la mutualité luxembourgeoise. Après quelques fusions, le paysage de la mutualité luxembourgeoise dénombrait encore 48 sociétés de secours mutuels affiliées à la FNML.

Au cours de l’assemblée générale de la CMCM du 15 avril 2016, le secrétaire général de la FNML, Monsieur Nico Dusseldorf fut élu au conseil d’administration dont il assumera un peu plus tard la fonction de secrétaire-général. Ceci fut un signe visible du rapprochement et de l’esprit de coopération entre la CMCM et la FNML.

En raison de ses mérites et surtout pour le travail accompli en tant que président de la FNML de 2000 à 2004, Monsieur Nico Georges fut décoré de la Croix de Mérite de la Mutualité Luxembourgeoise.

Au cours des mois qui suivirent, la CMCM et la FNML se sont mis d’accord sur une rétrocession à la FNML de 18 euros par nouveau contrat. L’obligation d’être affilié auprès d’une société de secours mutuels fut par cet accord abrogé.

Mentionnons encore que la FNML s’est réservé le droit de contacter par lettre ces nouveaux membres en leur joignant également une liste des sociétés de secours mutuels affiliées en les invitant à rejoindre une société de secours mutuels.

Lors de la 93e assemblée générale laquelle eut lieu le 6 mai 2017, les délégués ont approuvé la proposition du conseil d’administration visant la redistribution de la contribution à la mutualité luxembourgeoise collectée par la CMCM auprès des affiliés n’ayant pas adhéré à une société de secours mutuels.

Pour ses services éminents et constants rendus à la FNML depuis sa réorganisation à compter du 15 décembre 2010, le trésorier-général Monsieur François Colbach fut décoré de la Médaille de Reconnaissance Mutualiste.

Au cours de l’année 2018, un service de placement a été créé donnant aux sociétés de secours mutuels intéressées la possibilité de placer une partie de leur capital à un meilleur rendement. Au cours de cette même année un projet de loi sur les mutuelles a été déposé par le Ministre de la Sécurité Sociale. Ce projet de loi fut analysé et commenté par la FNML.

Notons encore que lors de l’assemblée générale du 20 avril 2018, l’ancien président de la Mutuelle UGDA Monsieur Henri Schumacher s’est vu remettre la Croix de Mérite à raison des services éminents qu’il a rendus à la cause mutualiste.

C’est lors de la 95e assemblée générale du 11 mai 2019 que les délégués ont approuvé à l’unanimité, une retenue de 15% sur la rétrocession de la contribution à la mutualité luxembourgeoise en vue de créer un fonds de réserve pour l’organisation du 100e anniversaire de la FNML en 2024 et à une cotisation spéciale de 0,18 euros par membre affilié pour les frais sur la rétrocession ainsi que pour d’autres frais spécifiques.

Pour son dévouement et son engagement au sein de la FNML, Monsieur Fernand Froehling, ancien commissaire aux comptes de la FNML, fut décoré de la Croix de Mérite. Le représentant du Ministère de Sécurité Sociale Monsieur Abilio Fernandes annonça de son côté que la nouvelle loi du 1er août 2019 sur les mutuelles allait entrer en vigueur le 1er janvier 2020.

Après neuf années de présidence Raymond Wengler a renoncé à son mandat. Son successeur devint le secrétaire général Christian Schumacher.

Relevons encore que le 4 novembre 2019 l’Union des Sociétés de Secours Mutuels du Centre (USSMC) a été dissoute et que la FNML compte toujours 48 mutuelles représentants 253.025 membres affiliés.

En mars 2020 le Gouvernement luxembourgeois prend des mesures adéquates afin de garantir la sécurité et la santé de la population au vu de la propagation du virus COVID-19. Par suite du confinement, qui a débuté mi-mars, la FNML a par courrier, conseillé les mutuelles d’annuler et de reporter leurs assemblées générales.

La 96e assemblée générale s’est tenue conjointement avec la CMCM le 19 septembre 2020 à Mondorf-les-Bains dans le respect des lois et recommandations en vigueur en temps de pandémie. Au cours de cette assemblée générale les délégués ont avisé favorablement l’acquisition d’un nouvel appartement situé dans la résidence « Central Parc » adjacente à la Maison de la Mutualité et destiné à des fins de location. Le financement est assuré en grande partie par le produit de la vente de l’appartement dans la « Résidence de Beauvoir », ayant servi de siège à la Fédération. L’assemblée générale a également adopté, sur proposition du conseil d’administration, un plan d’action visant à favoriser l’admission des jeunes en-dessous de 30 ans au sein de la mutualité.

Les délégués ont ensuite été informés sur les préparations de l’organisation du 100e anniversaire de la FNML ainsi que sur la parution d’un livre édité à cette occasion.

Le 15 mai 2021 la 97e Assemblée Générale Ordinaire de la Fédération Nationale de la Mutualité Luxembourgeoise eut lieu à Luxembourg-Dommeldange, à nouveau dans le respect des lois et recommandations sanitaires en vigueur en temps de pandémie.

Le Président Christian Schumacher a souhaité la bienvenue à Monsieur Romain Schneider, Ministre de la Sécurité sociale, et aux participants, dont chacun représente l’intégralité des délégués reconnus à chacune des 46 mutuelles du pays, en raison des restrictions liées à la crise sanitaire dite « COVID-19 ». 33 des 46 mutuelles furent dûment représentées.

Au cours de cette assemblée générale, les délégués ont été informés sur le projet des nouveaux statuts de la FNML, rendu nécessaire pour donner suite à l’entrée en vigueur de la loi du 1er août 2019 concernant les mutuelles. Une nouvelle formule de calcul des prestations de la FNML, à verser à ses membres, fait partie intégrante du nouveau projet de statuts.

Lors des élections, les délégués ont reconduit Pierre Back, Mutuelle de l’ALEBA, Robert Köller, Mutuelle de l’UGDA, Nico Wildanger, Mutuelle du Corps de la Police Grand-Ducale comme membres du Conseil d’administration. Alain Nickels de Mutuelle de l’OGBL (nouvelle candidature) fut nouvellement élu.

Des modifications proposées au Règlement des médailles furent également approuvées à l’unanimité.  

Célébration du Centenaire de la FNML en 2024.

Un vade-mecum en vue des festivités du Centenaire de la FNML en 2024 a été réalisé.

Une note circulaire fut adressée aux mutuelles afin de mettre à disposition de M. Pierre Back des archives, photos et autres documents historiques intéressants, en vue de l’élaboration du « Livre du Centenaire » de la FNML. Un groupe de travail a été institué, chargé de préparer et de mettre en œuvre, toutes les modalités pratiques pouvant servir au Comité d’organisation.

Le 8 juillet eut lieu une Assemblée Générale Extraordinaire au cours de laquelle les nouveaux statuts de la FNML furent adoptées à l’unanimité. Les délégués sont également votés à l’unanimité pour la ré-adhésion de la Caisse de Secours Mutuels des Sportifs (CSMS).

L’approbation des statuts et l’agrément furent accordés par le Ministre de la Sécurité sociale en date 8 octobre 2021.

Début septembre 2021 la FNML a déménagée vers les nouveaux locaux à la Maison de la Mutualité de la CMCM, situé au 32-34, rue de Hollerich à Luxembourg-Ville.

Le 16 novembre eut lieu la remise des prix du concours logo à la Maison de la Mutualité. Le 1er prix a été décerné Monsieur Kruno Benes et le 2e prix au jeune étudiant Charles Boez.

Le même jour une délégation du Conseil d’administration a visité l’appartement dans la résidence « Central Parc » dont la FNML est propriétaire.

Relevons qu’en 2021 la FNML a commémorée le10e anniversaire de la réorganisation de la FNML dont une rétrospective et un bilan furent présentées aux délégués sur les activités les plus importantes qui ont été réalisées jusqu’à ce jour.

Notons encore que la Croix de Mérite fut décernée à M. Albert Glod, Ancien Président de la Caisse Médico-Complémentaire.

Ci-après la liste des mutuelles affiliées au 31.12.2021 :

Nom de la MutuelleMembres
1Association Mutualiste Grand-Ducale des Militaires et Anciens Militaires luxembourgeois – AMAM1 544
2Mutuelle du Corps de la Police Grand-Ducale1 793
3Caisse Générale de Prévoyance Mutualiste34 238
4Mutuelle des Douanes et Accises 1 077
5Mutualité de décès des fonctionnaires et employés du C.C.A.688
6Mutuelle de l’ALEBA10 388
7Union des Agents des Transports en Commun de la Ville de Luxembourg395
8Caisse de décès des cantonniers et chef-cantonniers du Grand-Duché278
9Mutuelle du Personnel du Groupe POST 1 908
10Association des agents techniques des P. et T.503
11Mutuelle de l’ACAL2 620
14Caisse de décès, Mutuelle des Enseignants 6 622
15Sterbekassen-Unterstützungsverein der Luxemburgischen Eisenbahner871
16Mutuelle des agents des Chemins de fer luxembourgeois2 369
18Association Mutuelle des Mécaniciens et Chauffeurs Pétange279
20Bergmannsunterstützungsverein Esch/Alzette1 239
22Luxemburger Vorarbeiter- und Obermaschinistenverband29
23Mutuelle des Sapeurs-Pompiers16 497
28Caisse Complémentaire Mutualiste Dudelange1 620
30Arbeiterunterstützungsverein Schifflingen487
31Arbechter Ennerstëtzungsverein Kayl610
32Caisse de décès mutualiste35 885
36Société de prévoyance mutuelle du personnel de la BCEE2 014
37Syprolux Mutuelle1 802
38Mutuelle fir d’Personal vun der Gemeng Lëtzebuerg1 680
39Société de secours mutuels des membres de la Philharmonie Grand-Ducale et Municipale Ettelbruck93
40Anciens Militaires Luxembourgeois Bassin Minier – Mutuelle394
43Mutuelle des Employés de l’Ancienne MMRA197
45Mutuelle de la Section Esch/Alzette du LCGB315
47Caisse d’entraide des ouvriers de la Métallurgique et Minière de Rodange/Athus599
51N.G.L. – SNEP Caisse Mutualiste3 428
52Société de Secours Mutuels Délégation ArcelorMittal2 053
56Mutuelle des salariés et des agents du groupe « La Luxembourgeoise »416
59Mutuelle de la FLTT3 403
60Caisse de décès de la Ligue Ouvrière Dudelange135
61Caisse de Secours Mutuels de la Fédération des Artisans 
62Caisse Mutuelle des Professions Libérales et Indépendantes1 338
63Mutuelle de l’Union Grand-Duc Adolphe (UGDA)7 953
64C.D.P.E.S.M.1 968
66Oeuvre CGFP de Secours Mutuels5 429
67Caisse de décès de l’OGBL67 450
68Mutuelle de l’AMUSE a.s.b.l.347
69Mutuelle du Centre Culturel Islamique Luxembourg515
71Mutuelle de la FNCTTFEL – Landesverband4 984
72Mutuelle de l’Association des Clercs de Notaire201
73LUXMILL MUTUELLE42 483
74Caisse de Secours Mutuels des Sportifs – CSMS 42 Fédérations

Les années 2022 et 2023

L’année 2022 fut surtout marquée par l’abolition des restrictions gouvernementales concernant la situation pandémique et l’inauguration le 29 avril de la Maison de la Mutualité en présence de S.A.R. le Grand-Duc Henri.

La FNML a de son côté pu se concentrer sur ses activités dont notamment la 98e assemblée générale ordinaire qui eut lieu le 13 mai 2022 à Munsbach en présence de Monsieur Abilio Fernandes, représentant du Ministre de la Sécurité Sociale, de Madame Sandra Herrmann-Strohl, juriste auprès du Ministère de la Sécurité Sociale ainsi que de Monsieur Mars Di Bartolomeo, ministre de la Sécurité sociale de 2004 à 2013 et député.

Au cours de cette assemblée générale, les délégués furent informés entre autres sur les travaux préparatoires du groupe de travail GT100 concernant les festivités du centenaire de la FNML prévues pour le 6 juillet 2024 à l’Hémicycle et au ECCL du Kirchberg et sur un premier projet de discussion concernant la création d’une « mutuelle blanche » dans ce cadre de la mise en place d’une couverture frais funéraires.

A la fin de l’assemblée générale, la Croix du Mérite a été décernée à Monsieur Mars Di Bartolomeo, ancien ministre de la Sécurité sociale et de nouveaux « pins » en cuivre à l’effigie de la FNML ont été distribués aux mutuelles affiliées présentes.

Une réunion d’information connue sous la dénomination « Schnëssowend » s’est tenue le 26 septembre 2022 à la Maison de la Mutualité lors de laquelle les sujets énumérés ci-après ont été discutés : constitution d’une mutuelle blanche pour la mise en place d’une couverture frais funéraires et rétrocession de la contribution à la mutualité luxembourgeoise.

Le 3 octobre une entrevue s’est tenue avec le Ministre de la Sécurité Sociale Claude Haagen au cours de laquelle plusieurs sujets d’actualités ont été discutés. Parmi ces sujets figuraient l’affiliation de la FNML à I’AIM (Association Internationale de la Mutualité) pour laquelle le Ministre a bien voulu donner son accord pour l’affiliation d’une part et le paiement de la cotisation d’autre part.

Relevons encore qu’au début de l’année 2022, la Mutualité luxembourgeoise comptait 45 mutuelles reconnues par l’Etat. Vu que certaines mutuelles avaient fusionné à la fin de l’année 2022, la FNML comptait au début de l’année 2023 37 mutuelles dont 30 mutuelles reconnues par l’Etat. Elles regroupaient quelques 275.000 membres.

L’année 2023 fut une année de routine et de préparation du Centenaire. Des réunions du groupe de travail GT100 et plus tard du comité d’organisation sous la présidence de Monsieur Mars Di Bartolomeo ont régulièrement eu lieu afin de garantir une organisation parfaite des festivités prévues pour l’année suivante. Au cours de l’assemblée générale en date 13 mai 2023 la Croix du Mérite fut décernée à l’ancien Ministre de la Sécurité Sociale Romain Schneider. A la fin d’année l’exposition fut finalisée et entreposée aux archives de la FNML. Le 28 septembre 2023 une délégation de la FNML a participé à la présentation du programme d’émission des timbres – poste pour l’année 2024 au Trifolion d’Echternach parmi lesquels se trouvait également le timbre relatif au Centenaire de la FNML.